羁押必要性审查如何申请

一、 羁押必要性审查的概念理解

羁押必要性审查，是指人民检察院依据《刑事诉讼法》第93条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人（被告人）有无继续羁押的必要进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关（部门）予以释放或变更强制措施的监督活动。

一图看懂羁押必要性审查和变更强制措施的区别：

羁押必要性审查、变更强制措施行使机关：检察机关。

法条依据：《刑诉法》第93条，《刑诉法》第94-97条。

适用阶段：刑拘后，逮捕后~判决生效前。

权力属性：建议（监督属性），决定。

二、 羁押必要性审查重点：

第一个重点：是否发生了捕后羁押必要性变化因素

从办案实践情况分析，羁押必要性变化因素可分为三类：

1. 案件本身事实、情节的变化因素；

2. 犯罪嫌疑人（被告人）本人家庭、健康出现变化因素；

3. 案件本身在侦查、取证方面出现的变化因素。

第二个重点：犯罪嫌疑人（被告人）现阶段社会危险性。

在司法实践中，可就以下几方面进行社会危险性的考察：

1. 犯罪嫌疑人（被告人）的前科劣迹情况；

2. 犯罪嫌疑人（被告人）的犯罪性质情节；

3. 犯罪嫌疑人（被告人）案发和到案后的认罪情况；

4. 犯罪嫌疑人（被告人）羁押表现。

第三个重点：有无使用其他替代性强制措施的可能性。

以下条件若具备一个或数个，就可以确定犯罪嫌疑人（被告人）有使用替代性强制措施的条件：

1. 犯罪嫌疑人（被告人）有良好的帮教条件；

2. 犯罪嫌疑人（被告人）有合格保证人；

3. 犯罪嫌疑人（被告人）有本地域户籍或在本地域有自主产权房屋，又或既无本地域户籍，又无本地域自主产权房屋，但在本地域具有固定住所的；

4. 犯罪嫌疑人（被告人）虽不具备取保候审条件，但却有条件进行监视居住的。

三、 羁押必要性审查：受理、审查

高检院《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》和高检院执行厅关于贯彻执行《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》的指导意见明确：羁押必要性审查案件由刑事执行检察部门统一受理及办理，侦监、公诉、侦查、案管、技术等部门予以配合。申请人也可提交案管、控申部门，它们也会及时转交监所检察部门办理，给予申请人充分的便利。

监所检察部门收到申请材料进行初审（三个工作日）；

若不立案，则制发《不立案通知书》；

若立案，则在十个工作日内决定是否提出建议；案件复杂或者情况特殊，可延长五个工作日；

不管是否提出建议，办案机关（部门）是否采纳，检察机关均制发《结果通知书》，反馈申请人。

注：若办案机关发生变化，则办案期限从变化后的办案机关受理案件之日起重新计算。

四、 羁押必要性审查：申请材料规范

辩护律师递交申请书，应提供：

1. 律师执业证书（持证人信息及年度考核备案页面的复印件）；

2. 律师事务所函；

3. 相应委托书或法律援助公函。

申请书应当写明：

1. 律师事务所名称、律师姓名、地址及联系方法；

2. 明确具体申请事项为“羁押必要性审查”，方可受理；

3. 申请事实及申请理由。

申请要有可行性和可能性，要全面分析案情，注重释法说理，按照前述的审查三个重点论证。要提供相应证据材料予以支撑，不能就一纸申请了事，这对初审后是否立案起着十分关键的作用。

有下列相应证明材料的应当一并提供：

1. 捕后在押人员身患严重疾病的病情证明材料；

2. 与被害人达成刑事和解的证明材料；

3. 有合适的取保候审保证人的证明材料。（如保证人的职业证明、不动产证明、保证书等）。

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